[6篇]大庆市委学习贯彻落实党的十九届四中全会精神研讨发言材料汇编
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1. 大庆市副市长曹宪双：
深化市属国有企业改革努力完善中国特色现代企业制度…..............1
2. 大庆市政法委书记陈宏伟：认真学习贯彻党的十九届四中全会精神
争创全国市域社会治理现代化城市..................................3
3. 大庆市副市长朱清霞：
顺应时代发展呼应人民期盼坚持用制度建设提高保障和改善民生水平…
54．大庆市委宣传部部长宫镇江：坚持和完善繁荣发展社会主义先进文化制度
坚定文化自信 凝聚精神力量......................................7
5. 大庆市纪委书记崔永洪：
扛起政治责任突出政治监督着力推动全会精神在大庆落实落地..........9
6. 大庆市副市长陈兴平：
坚持和完善生态文明制度体系夯实绿色生态典范城市实践基础.........11
大庆市委学习贯彻落实党的十九届四中全会精神研讨发言材料汇编
（2019 年 11 月 28 日）
深化市属国有企业改革努力完善中国特色现代企业制度
大庆市副市长 曹宪双
党的十九届四中全会审议通过的《决定》，既有许多理论上的新概括，又
有许多实践上的新举措。
第一，我们党对国家制度和国家治理体系的重视提到了新的高度。党的十
九届四中全会创造了多个第一次，第一次在中央全会专题研究国家制度和国家
治理体系；第一次全面揭示中国特色社会主义制度和国家治理体系的显著优势；
第一次全面回答了在国家制度和国家治理上应该“坚持和巩固什么、完善和发
展什么”。特别是 XJP 总书记作的《说明》，详细介绍了《决定》的起草过程、
背景和考虑，充分体现了党中央的高度重视。
第二，我们党对国家制度和国家治理体系的实践实现了新的飞跃。党的十
八大以来，通过统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略
布局，推动中国特色社会主义制度更加完善、国家治理体系和治理能力现代化
水平明显提高，为党和国家事业发生历史性变革提供了有力保障。党的十九届
四中全会全面梳理和概括了一整套中国特色社会主义制度和国家治理体系，是
党和人民在长期实践探索中形成的科学制度体系，标志着我们党对于国家制度
结构和体系功能的认识不断深化。
第三，新时代中国特色社会主义必将在党的领导下进入新的阶段。党的十
九届四中全会重点研究坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系
和治理能力现代化问题并作出决定，是从政治上、全局上、战略上的全面考量，
是立足当前、着眼长远作出的重大决策，充分体现了以 XJP 同志为核心的党中央
高瞻远瞩的战略眼光和强烈的历史担当，必将推动各方面制度更加成熟更加定
型，把我国制度优势更好转化为国家治理效能产生重大而深远的影响。
结合市属国企改革实际，我认为：
一是市属国企改革必须坚持党的领导。坚持党对国有企业的领导是重大政
治原则，要把加强党的领导和完善公司治理统一起来，把党的领导融入企业治
理各环节，把企业党组织内嵌到公司治理结构之中。要充分发挥党组织领导核
心和政治核心作用，把准方向、管好大局、保证落实。要选好企业带头人，切
实发挥好“头雁作用”。
二是市属国企改革必须完善现代企业制度。要依法落实企业法人财产权和
经营自主权，真正确立企业市场主体地位。要加快推进“三项制度”改革，促
使国企真正成为依法自主经营、自负盈亏、自担风险、自我约束、自我发展的
独立市场主体，让企业在市场竞争中逐渐发展壮大。
三是市属国企改革必须战略重组优化整合。要推进民生公益类企业以服务
方向和领域为重点进行有效整合，总体提升服务水平。要推进金融类企业优化
整合，着力做强政府投融资平台。要加快困难企业处置出清。要选定具有一定
发展规模和稳定盈利能力的企业，探索推行股份制改革、混合所有制改革。
四是市属国企改革必须依靠职工的力量。要让企业职工参与法人治理，董
事会、监事会有一定比例的职工代表。要在作出重大决策前，征求职工代表的
意见，涉及职工切身利益的重大问题必须经过职代会审议。要发挥工会作用，
组织动员广大职工为实现高质量发展贡献智慧和力量。
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目录1.大庆市副市长曹宪双：深化市属国有企业改革努力完善中国特色现代企业制度…..............12.大庆市政法委书记陈宏伟：认真学习贯彻党的十九届四中全会精神争创全国市域社会治理现代化城市..................................33.大庆市副市长朱清霞：顺应时代发展呼应人民期盼坚持用制度建设提高保障和改善民生水平…54．大庆市委宣传部部长宫镇江：坚持和完善繁荣发展社会主义先进文化制度坚定文化自信凝聚精神力量......................................75.大庆市纪委书记崔永洪：扛起政治责任突出政治监督着力推动全会精神在大庆...
