今年是党的二十大召开之年,中央强调经济工作要稳字当头、稳中求进,
并要求各地区各部门担负起稳定宏观经济的责任;今年也是省、市党代会召开
后的第一年,保持较高增速对于稳定各方预期至关重要。二是发展需要。我市
发展不平衡不充分问题比较突出,经济总量虽然连续多年居全省第6位,但标
兵渐远,追兵逼近。去年,我市经济总量分别低于第4位的许昌市、第5位的周
口市423亿元、264亿元,仅领先身后的商丘市149亿元。从人均生产总值
看,我市2020年为4.75万元,分别低于全国、全省平均水平2.43万元、0.7
万元。要实现“进五争四”目标,我们躺着不行、坐着不行、站着不行、踮着
脚也不行,必须跳起来摘桃子。三是竞争激烈。从全国看,XJP总书记指出,
我国经济发展的空间结构正在发生深刻变化,中心城市和城市群正在成为承载
发展要素的主要空间形式,要求各地区走合理分工、优化发展的路子。“十四
五”规划明确了全国19个城市群,城市群之间、都市圈内部竞争加剧。一方
面,“强省会”成为各地重要发展战略,武汉、成都、西安、南京、济南、合
肥均把提高首位度作为重要战略,我省也在全力支持郑州建设国家中心城市;
另一方面,都市圈内部三四线城市竞相发展,成渝城市群中的绵阳市、长株潭
城市群中的株洲市、长三角城市群中的安徽滁州市,目前与我市经济体量基本
相当,都在瞄准“十四五”末总量突破5000亿的奋斗目标。从我省看,郑州
都市圈从“1+4”扩展到“1+8”,南阳建设副中心城市,郑汴洛濮打造“氢能
走廊”,区域竞争更加激烈。从兄弟市今年经济增长预期目标看,许昌市、周
口市增长7.5%左右,商丘市增长9%,预计这3个市经济总量分别将达到4000
亿元、3800亿元、3450亿元。我们按10%的增速才能达到3600亿元,才能
保住第6位。不进则退、慢进亦退,是区域经济竞争的不变法则。只有保持较
高速度的增长,才能为“进五争四”奠定基础。
从可行性看。主要有三个方面的支撑:一是政策利好。中央明确的七个方
面政策含金量高、发力点多,特别是中央将延续积极的财政政策,今年全国实
际可用财力总量将达到10万亿元左右;稳健的货币政策灵活适度,保持流动性
合理充裕,推动金融系统向实体经济让利1万亿元,央行新增3000亿元支农支
小再贷款额度,并下调支农支小再贷款利率25个基点,金融环境总体相对宽
松。二是基础扎实。