十四五谋划党课
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2023-12-21
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于处于西方市场经济体制下的欧美资本主义国家来说，制
定五年以上的长期规划并加以落实几乎不可能。《福布斯》有
一篇文章曾写道：“我们目前的体制不能实施类似五年规划的
方案，因为我们无法让政客承担责任”。诺贝尔经济学奖得主
罗伯特·恩格尔曾说：“在中国为下一代制定五年规划之时，美
国人只在为下一届选举规划”。虽然任何政党在竞争选举中，
都会提出所谓国家中长期发展规划，但选民很清楚，一旦选不
上，这些规划都是空的，即使选上，四年后如果该政党下台了，
这个规划也就可能终止了，或根本都还没有来得及实施，这个
长远的规划将被新的政见和规划替代。这是西方制度的一个重
大弊端。
相反的，社会主义国家却有制定规划并落实的制度优势。
我们正在为之奋斗的“两个百年”目标，是从第一代中央领导
集体就制定的长期规划。从新中国成立到今天，我国共制定了
13 个国民经济规划（计划），分为三个阶段。第一个阶段是毛
泽东同志提出的“四个现代化”的目标与“两步走”的发展战
略。所谓“两步走”，第一步是建立一个独立的、比较完整的
工业体系和国民经济体系；第二步是全面实现农业、工业、国
防和科学技术的现代化，使我国经济走在世界的前列。对于实
现社会主义现代化的时间，毛泽东则指出：“至于建设强大的
社会主义经济，在中国，五十年不行，会要一百年，或者更多
的时间。”第二阶段是邓小平同志提出的“三步走”发展战略，
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摘要：
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适应新形势把握新情况推动新发展XJP总书记强调，凡事预则立，不预则废。用中长期规划指导经济社会发展，编制和实施国民经济和社会发展五年规划，是我们党治国理政的一种重要方式，是中国特色社会主义发展模式的重要体现，也是马克思主义政党和社会主义制度的一大优势。20世纪20年代，前苏联领导人斯大林在探索社会主义经济发展问题时明确提出：“社会主义是按计划进行的”，其后在联共（布）第十六次代表大会上制定并通过了1928—1932年国民经济计划，标志着五年计划的诞生。按照这个发展模式，从1927年到1937年苏联一跃而成为世界第二工业强国。斯大林逝世后，政敌英国首相丘吉尔非常感慨地评价说：“他接过的是一个扶木...
