在乡村振兴局述职大会上的讲话
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2024-05-09
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同志们：
今天我们召开农业农村局暨乡村振兴局全体人员工作会议，主要内容是，
简要回顾今年以来农业农村工作，研究分析存在的困难和问题，对下步工作进
行安排部署，动员全局上下振奋精神、比学赶超，为“实现农业农村各项工作
的高质量推动”目标作出新的更大贡献。可以说，这次会议既是一次今年以来
的工作总结会，也是一次更好推进全局工作的实施大会。刚才，各科股站室主
要负责同志进行了述职发言，都结合各自职责，总结了工作成效，分析了存在
的问题，更为重要的是明确了下步的工作重点、工作方向，谈的都很好，下步
关键是抓好落实。下面，结合县委县政府工作要求和我局实际，我讲三点意见。
一、提高站位，正视现实，切实增强做好“三农”工作的责任感使命感
党的十八大以来，习近平总书记坚持把解决好“三农”问题作为全党工作
的重中之重，形成了习近平总书记关于“三农”工作重要论述。党的十九大报
告，把“实施乡村振兴战略”作为“贯彻新发展理念、建设现代化经济体系”
的六项重点任务之一。去年中央农村工作会议，习近平总书记对“三农”工作
作出重要指示，要求“应对各种风险挑战，必须着眼国家战略需要，稳住农业
基本盘、做好“三农”工作，措施要硬，执行力要强，确保稳产保供，确保农
业农村稳定发展。”总书记视察菏泽时对我们提出了“农业这个优势不能丢，
要继续巩固加强”的殷切期望。总书记在不同时间、不同场合作出的一系列重
要论述和重要指示，立意高远、内涵丰富、思想深刻，向全党全社会持续发出
了“三农”工作极端重要、须臾不可放松、务必抓紧抓实的重大号召。近年来，
全局上下各尽其职，协同推进，特别是今年以来，我们以“精准把握习近平总
书记关于“三农”工作重要论述的战略定位”为己任，扛牢“三农”工作政治
责任，深入贯彻落实中央和省市县委决策部署，高质量推动乡村产业振兴各项
任务的贯彻落实，取得了阶段工作成效。
一是粮食产能进一步巩固提升。全面实施“藏粮于技、藏粮于地”战略，
围绕加快补齐农田基础设施短板，积极推进 10 万亩高标准农田建设，并围绕小
麦促弱转壮，着实开展科技壮苗行动，强化田间管理。特别是针对小麦条锈病、
赤霉病，我们会同各镇街同向发力，积极排查发病中心，实施小麦“一喷三
防”项目，实现了全县小麦统防统治全覆盖，为夏粮丰产丰收奠定了坚实基础，
全县小麦亩均单产483.2 公斤，总产达到 44.82 万吨，分别比去年增加 7.7 公
斤、0.74 万吨，并创出了 815.76 公斤的单产新纪录。同时接茬完成4.87 万亩
大豆种植、1.2 万亩大豆玉米带状复合种植任务，三秋可能还有大丰收。
二是农业产业化发展格局初见雏形。产业龙头带动能力逐步增强，益客产
业园、现代智慧农业产业园、农博智慧城、天润生态种养殖一体化项目等一批
乡村振兴和高质量发展示范项目初具规模，省级现代产业园建设加快推进，市
级以上龙头企业达到 17 家。农产品基地建设初露锋芒，红船毛木耳、彭楼油菜、
什集韭菜、西瓜及古泉西红柿等，逐步成为特色农产品“菜篮子”供应基地，
产品仓储保鲜冷链设施项目建设同步跟进并发挥积极作用，省级乡土名品村培
育取得阶段性成果。农产品品牌创建稳步推进，“三品一标”认证抽查蔬菜样
品80个。农业领域招商引资蓄积发展后劲，先后签约 10 余亿元，计划建设建
设华润三九鄄城县野菊花示范性种植基地、食用菌（杏鲍菇）项目、饲料研发
项目以及全生物可降解材料项目，延长农产品全产业链。
三是巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接成效显著。防返贫监测预
警机制持续健全，防止返贫监测帮扶 26.86 万户，监测帮扶对象 187 户 587 人。
衔接资金项目建设扎实推进，投入衔接资金 11050 万元，实施产业项目和小型
公益性基础设施项目 47 个。帮扶车间运行持续强化监管，全县现有帮扶车间
380 个，利用率 96.05％，注册为小微企业227 家，直接带动就地就近就业群众
近万名人次，人均月收入 2000 元。脱贫攻坚成果得到强有力巩固，选派省市县
乡帮扶责任人 4600 余人，结对帮扶贫困户 18314 户，帮扶政策总体稳定，春季
雨露、小额信贷放款、齐鲁富民贷等金融扶贫政策方面持续发力。沿黄镇高质
量发展创新推进，500 亩以上成方连片土地流转 16 处、1.2 万亩，发展无公害
农产品10个、绿色农产品7个。
四是农业科技工程不断创新。通过种子工程建设，筛选出菏麦 29 等高产新
品种，安排小麦良种繁育田 14500 亩、18 个种子专业村。农业生产指导服务持
续优化，先后组织小麦苗情考察5次，举办大豆玉米复合种技术培训班培训种
植大户和技术人员 500 余人次，积极参加全省粮油作物高产竞赛，实施完成水
肥一体化 730 亩，发布作物施肥配方8个。
五是农村人居环境整治提升成效明显。以美丽乡村和农村人居环境示范片
区打造为抓手，持续改善农村人居环境，深入实施农村人居环境整治提升五年
行动、农业面源污染整治，出动宣传车 5100 辆次，发放宣传资料 2 万份，出动
车辆、机械5000 辆次，清理河道、沟渠等位置卫生死角 1.8 万余处，清理乱搭
乱建5500 个、乱写乱画 4.5 万处，清理杂草 6100 余吨，治理残垣断壁 2600 余
处，发动群众投工投劳4 万人次，农作物秸秆综合利用率达到 93.8％，4个省
级美丽乡村示范村稳步建设。在全市农村人居环境整治工作检查排名中，4 月
份全市第3位，5 月份第 4位。
六是农村土地流转、新型农业经营主体和农业生产托管服务逐步强化。全
县土地流转规模达到了56.75 万亩，其中20 亩以上成方连片流转规模经营面积
48.37 万亩；沿黄五镇纯滩区流转面积 11.22 万亩，占沿黄五镇纯滩区总面积的
76.02％。农村“三资”委托代理及农村财务指导服务问题专项整治清收资源、
资产租赁发包费 52.5 万元。上半年注册合作社 31 家、家庭农场 91 个，申报省
级示范合作社 11 个，录入省村党组织领办合作社信息平台的合作社 388 家。完
成小麦机收减损服务面积 13 万亩、专项资金 269 万元。村党组织领办合作社实
施玉米全托管面积 1.7 万亩、资金 140 万元。筛选出33 家农业社会化服务主体，
小麦投保面积 76.23 万亩，比去年同期增长 48.7％。
七是农产品农资专项治理富有成效。完成市级蔬菜监督抽检30 个、省级
25 个和 15 个镇街的小麦监督抽检，保障了农产品质量安全。深入开展全县农资
打假专项治理行动，出动执法人员 408 人次，查处各类案件 135 件，并按照
“有报必接，接案必查，查必到底”要求，妥善处理了 5起群众投诉举报案件。
对我县 3处大型沼气工程、22 户中型联户沼气工程、1972 户户用沼气池进行了
安全生产大排查，并建立了工作台账。严禁秸秆焚烧，做到了安全事故零发生。
另外，信访维稳、党建以及质量安全等各项工作也都取得一定的成绩。
这些成绩的取得，根本在于以习近平同志为核心的党中央坚强领导，是全
县“三农”战线广大干部群众，特别是全局上下勠力同心、扎实苦干的结果。
在此，我代表局党组向大家表示衷心感谢！
肯定成绩的同时，也要清醒认识到，“三农”工作进入新的发展阶段，面
对黄河流域生态保护和高质量发展列为国家战略的新形势、新要求，乡村振兴
特别是产业振兴也面临不少困难挑战。主要表现：一是农业比较效益不高，农
民增收办法不多，稳定脱贫、持续发展的基础尚不牢固。二是区域特色农业产
业发展不足，“三品一标”2021 年底共认证 96 个，低于全市平均数。鲁西黄牛
年出栏300 头，青山羊存出栏6 万只，中国斗鸡 2.6 万只。三是产业化发展水
平不高、农产品深加工不够，链条短、许多农副产品加工企业仍停留在初级阶
段，市场竞争力不强。四是镇街现有的特色优势产业，普遍存在规模小、附加
值和综合效益低等问题，典型带动能力不强。传统种植业占农业总产值达 60 左
右％，规模以上农副产品企业中只有一家营业收入过亿。五是农村人才尤为匮
乏，常年有 10 余万人在外务工，留守的多是老弱病残妇。六是农村人居环境综
合整治还需加力，脏乱差的现象没有得到根本改善，等等。这些问题，有的是
长期形成的，但在新形势下已经到了非解决不可的地步；还有的是一时难以解
决的，像产业培育、农民增收等，需要大家费一番心思、下一番功夫，主动谋
思路、想办法，认真研究逐步加以解决。
二、突出重点，瞄定目标，高质量推动“三农”工作健康开展
当前和今后一个时期，全县农业农村工作的总体要求是，以习近平新时代
中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，
认真落实县委农村工作会议要求，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新
发展格局，以全面推进乡村振兴为总抓手，深化农村供给侧结构性改革，全力
保障粮食和重要农产品有效供给，巩固拓展脱贫攻坚成果，加快农业农村现代
化，为推动打造乡村振兴齐鲁样板工作贡献力量。着重抓好以下几个方面：
1、精准把握确保粮食安全的战略举措，持续巩固提升粮食产能。持续实施
“藏粮于技、藏粮于地”战略，搞好农业技术推广培训，着重加强做好秋作物
病虫害的统防统治；要积极实施 10 万亩高标准农田建设项目，在质量上要效益，
在时间上求速度，进一步加强和完善农业基础设施；要进一步鼓励农业合作社、
种粮大户、等新型经营主体、社会化服务组织，加大土地流转、土地托管力度，
逐步实现农业的规模化、集约化、适度化经营；要搞好统一供种，强化农业科
技服务，实现良种覆盖率达 95％以上，确保秋粮丰产丰收，稳定粮食综合产能，
全年产量在 15 亿斤以上。
2、精准把握巩固拓展脱贫攻坚成果的战略任务，推进脱贫攻坚与乡村振兴
有效衔接。一是要保持帮扶政策总体稳定，各项扶贫政策，过渡期内原则上保
持不变，坚决避免政策“断崖”，继续抓好政策实施。二是要加强动态监测和
精准帮扶，进一步拓宽监测预警信息来源，持续健全完善监测对象预警机制，
按照“缺什么补什么”的原则，逐户逐人制定针对性帮扶方案，努力防止返贫
和新致贫。三是要切实抓好产业扶贫项目和资金管理，年底前全部完成47 个产
业项目和小型公益性基础设施项目，确保项目良好运营和管理。对脱贫攻坚期
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同志们：今天我们召开农业农村局暨乡村振兴局全体人员工作会议，主要内容是，简要回顾今年以来农业农村工作，研究分析存在的困难和问题，对下步工作进行安排部署，动员全局上下振奋精神、比学赶超，为“实现农业农村各项工作的高质量推动”目标作出新的更大贡献。可以说，这次会议既是一次今年以来的工作总结会，也是一次更好推进全局工作的实施大会。刚才，各科股站室主要负责同志进行了述职发言，都结合各自职责，总结了工作成效，分析了存在的问题，更为重要的是明确了下步的工作重点、工作方向，谈的都很好，下步关键是抓好落实。下面，结合县委县政府工作要求和我局实际，我讲三点意见。一、提高站位，正视现实，切实增强做好“三农”工作的...
