局党组书记党建述职报告
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2023-12-19
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近年来，我局深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、
六中全会精神，以开展深化“三个以案”警示教育、“不忘初心、牢记使命”
主题教育、党史学习教育等为契机，坚持强领导、建制度、重落实，不断强化
党员干部监督管理，全面落实从严治党主体责任。现将有关情况报告如下：
一、近年来所做的主要工作及成效
(一)认真贯彻落实中央水利工作部署，大力推进水利基础设施建设。“十
三五”期间，全市多项重大水利基础设施相继开工建设，累计完成各类水利建
设投资约 X 亿元。X 分洪道工程建成并发挥巨大效益，总投资 X 亿元的 XX 治理
工程、XX 治理工程即将完工，总投资 X 亿元的万亩圩口堤防达标工程全面完成，
实施了 X 个中小河流治理项目，开工建设 X 河治理项目，完成了主城区防洪墙
改造提升工程，完成 X 泵站等 X 座重点排涝泵站建设，进一步实施了 X 座小型
水库加固、X 座大中型水闸除险加固等骨干工程，完成 X 个县区基层防汛预警体
系建设，X 新站等 X 座大中型泵站加快建设或加快审批。
(二)全面落实党风廉政建设责任制。深入学习贯彻中纪委、省纪委、市纪
委和全国、全省水利系统党风廉政建设会议精神等。积极探索建立适应水利行
业特点的“不敢腐、不能腐、不想腐”的防控机制，坚定不移推进党风廉政建
设和反腐败工作向纵深发展。建立健全党组领导、党政齐抓共管、业务科室各
负其责、全员积极参与的领导体制和工作机制。局主要领导坚守责任担当，切
实履行党风廉政建设第一责任人的责任，每年召开会议，把党风廉政建设与 X
工作同研究、同部署、同落实、同检查、同考核，对党风廉政建设重要工作亲
自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办，重安排
部署、更抓检查落实。
(三)加强学习教育，强化理论武装。坚持把学习教育放在首位，深入开展
党性教育。局党组中心组理论学习近 X 年来共计开展 X 次。深入开展“两学一
做”教育常态化制度化、深化“三个以案”警示教育、“不忘初心牢记使命”
主题教育和党史学习教育，组织局县处级干部开展专题学习并研讨。召开专题
民主生活会，认真落实“三会一课”制度。坚持领导干部上党课。多次邀请专
家为全局党员作党规党纪、党风廉政建设和反腐败斗争专题讲座，组织全局党
员到市反腐倡廉教育馆接受教育，夯实信念基础。举办十九大、三中、四中、
五中、六中全会精神专题讲座，观看《X》等廉政教育影片。今年是建党 100 周
年，组织前往 X 纪念馆，接受革命传统教育，组织慰问了离退休老同志，为部
分老党员颁发了“光荣在党50 年”纪念章等活动。组织全局 X 多人参加市直机
关“永远跟党走”红歌大家唱。
(四)完善规章制度，建立长效机制。我局近年来先后制定完善了《市 X 局
加强党风廉政建设规定》、《市 X 局“三重一大”决策规定》、《市 XX 局工作
规则》、《市 XX 局党组会议事规则》、《市 XX 局财务管理制度》、《市 XX 局
固定资产管理规定》、《市 XX 局关于严明机关工作作风的规定》和《市 XX 局
关于严明制度执行的规定（试行）》等多项制度，逐步建立健全机关管理制度
体系，堵塞制度漏洞，构建作风建设的长效机制，防止问题反弹回潮。
(五)落实主体责任，聚焦正风肃纪。
把从严管理干部作为党风廉政建设的重要内容，坚持把纪律和规矩挺在前
面，坚持以严的标准管理干部。完善谈话和约谈工作机制，加强教育提醒，提
高任职谈话、廉政谈话的针对性和实效性。对苗头性、倾向性的问题，及时谈
话提醒，坚持抓早抓小、防微杜渐，防止小错酿成大错。X 年巡察整改之后，
我局对 X 人酒驾违法行为进行了处理。
（六）全力以赴抗击新冠疫情。疫情防控以来，局党组结合实际，坚持 X
保障与疫情防控工作两手抓，两不误，协同推进，持续提升采砂管理执法，行
政审批水平，有力推动重点水利项目有序复工复产，做到了疫情防控和水利保
障两不误。同时，积极参与城市社区防控一线志愿服务和扶贫联系村防控。志
愿服务X余小时。全局 X 名党员自愿捐款共计 X 元。
（七）防汛抗旱取得决定性胜利。成功防御了 X 年夏秋冬连旱和 X 年台风。
X 年我市遭遇历史罕见汛情，我局积极履行监测预警、工程调度、技术支持三
大职能，主动与应急管理部门协调配合，组织了 X 名党员为主体的水旱灾害防
御技术支撑专家组，发挥防汛指挥决策参谋助手作用，取得了防汛抗灾的决定
性胜利，为“三个确保”作出了应有的贡献。我局先后被省委省政府、市委市
政府授予防汛抗洪先进集体，X 同志获省优秀共产党员称号，X 名党员同志获得
市级抗洪抢险先进个人称号。
(八)狠抓巡视巡察反馈问题的整改。对巡视巡察反馈的所有问题，局党组
自觉从主观认识上找原因，从履行责任上找不足，从思想深处找差距，有针对
性地制定整改方案。在整改过程中，局党组以“不贰过”的决心和韧劲，敢于
较真，勇于碰硬，对整改不到位的，跟踪督办，限时完成，确保改彻底、改到
位，真正做到件件有回应、事事有落实。通过巡视巡察整改，基层党建工作得
到明显加强，廉洁从政得到明显提升，机关管理得到明显规范，主动担当得到
明显改进，一些多年的老大难问题得到妥善解决。
（九）深化事业单位改革，科学界定职能。X 年我局对局属事业单位开展
机构改革。通过对机构设置、职能配置、人员配备进行调整，对事业单位调整
优化，理顺权责关系，进行整体重塑、功能再造和创新突破，对编制进行挖潜
统筹调剂使用，以期使新时代X公益事业得到平衡充分高质量发展。
二、存在的主要问题
尽管我局在落实全面从严治党主体责任方面做了一定工作，取得一定成效，
但仍存在一些差距。特别是在“三个聚焦”方面存在以下问题：
（一）聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况
1、理论学习及宣传还不够深入，没有融会贯通。
对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届六中全会精神，没有
真正做到学懂弄通做实。用理论武装头脑、指导实际工作、解决实际问题、推
动工作开展仍有不足。如党组中心组学习多以领读方式学习，机关党委组织学
习多以听党课的形式，时间有限，学习形式单调、结合实践开展专题研讨少，
对学习内容的研讨交流不够充分，存在以工作研究代替理论研讨的倾向，对习
近平新时代中国特色社会主义思想，党的十九届六中全会等学习还不够深入，
理解把握其丰富内涵和实践要求不够全面，与学深悟透、学懂弄通的要求还有
差距。调研工作除明确要求需要形成调研报告和在工作中落实外，其余通过讲
党课、撰写报刊理论文章，没有形成专题报告。在意识形态上对河湖管理保护、
民生水利和生态水利宣传不够，广大群众知晓率和参与率有待提高。事业单位
基层一线管理人员，对意识形态学习不够，意识形态工作与业务工作、社会管
理结合不紧密。
2、落实上级政策力度尚有不足，水保工作成效不够明显。
对上级政策研究还不够，有时注重工作计划、工作方案的谋划安排，在制
定具体落实意见、落实措施时，征求部门意见不够充分，主动下基层调查研究
不够。如水土保持工作在年度考核中位置偏后,X 年省政府对 XX 市目标责任考核
中，水土保持考核排名全省第 X 位，X 年考核排名全省第 X 位。考核靠后的原因，
客观上是部门联动机制没有建立，市直有关部门审批（核准、备案）项目未能
与 XX 部门共享，源头管控不力。主观上是思想上重视不够，从事水土保持工作
的人员力量薄弱,工作有畏难情绪；政策上研究不深，业务不精不细；工作上力
度不大，特别是对水土保持法宣传贯彻不深入，没有通过严格执法有效推进工
作。
（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风
1、对系统内干部教育监督不够到位。
领导班子自身能够严格遵守政治纪律和政治规矩，但对政治纪律、组织纪
律的带动作用重视不够，在推进全面从严治党的过程中，对局所属事业单位落
实全面从严治党主体责任，压力传导、督促落实不够到位。日常监督方法不多，
监督检查效果不明显。
2、落实党风廉政建设工作压实力度尚有欠缺。
我局按照要求能够主动落实“第一种形态”，通过谈心谈话等方式“抓小
抓早”。在招投标工作上一直按照 XX 市有关规定执行，出台《关于印发 XX 市
XX 局限额以下项目招投标管理暂行办法的通知》，并动态调整本局限额以下非
公开招标制度，进行风险防控。但在对局下属事业单位党风廉政建设工作压实
责任力度尚有欠缺，下属事业单位出现 X 名酒驾违法人员，未在全局内开展举
一反三专题警示教育，只要求该名违法党员在其所在支部做深刻检讨。
（三）聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题
1、党建主体责任落实还不够到位。
抓常抓细上下功夫还有不足，全面从严治党压力层层递减问题仍然存在。
工作中还存在主观主义和懈怠思想等问题，抓党建工作主要是按照上级要求,按
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近年来，我局深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，以开展深化“三个以案”警示教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育等为契机，坚持强领导、建制度、重落实，不断强化党员干部监督管理，全面落实从严治党主体责任。现将有关情况报告如下：一、近年来所做的主要工作及成效(一)认真贯彻落实中央水利工作部署，大力推进水利基础设施建设。“十三五”期间，全市多项重大水利基础设施相继开工建设，累计完成各类水利建设投资约X亿元。X分洪道工程建成并发挥巨大效益，总投资X亿元的XX治理工程、XX治理工程即将完工，总投资X亿元的万亩圩口堤防达标工程全面完成，实施了X个中小河流治理项目...
