区应急管理综合行政执法大队2023年度工作要点
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2024-05-08
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区应急管理综合行政执法大队 2023 年度工作要点
2023 年,**区应急管理综合行政执法大队将以习近平新时代中国特色社会
主义思想为指导,认真学习贯彻党的二十大会议精神和习近平总书记关于安全
生产重要指示批示精神,全面贯彻落实区委、区政府的决策部署,紧紧围绕全
区安全生产中心工作,进一步加强执法队伍规范化建设和执法工作标准化建设,
不断提升执法效能,严格执法,热情服务,严厉查处安全生产违法行为,为全
区安全生产形势持续稳定提供有力的执法保障。
一、加快推进执法队伍改革,提高执法水平
1.认真贯彻落实省、市、区关于应急管理综合行政执法改革实施意见和方
案,按照区编办的有关工作要求,积极做好“三定方案”的编制工作,修订完
善执法工作制度机制,深入贯彻落实《应急管理行政执法人员依法履职管理规
定》要求,增强执法力量,加强执法队伍建设,规范执法行为,强化执法保障,
全面提高行政执法能力。
2.强化典型案例报送工作,健全典型执法案例报送联系人制度,认真整理
报送典型执法案例,严格按照典型执法案例报送要求,完善上报案例各项要素,
强化案例评析,规范文书上传,确保典型案例报送数量和合格率继续保持两个
100%,报送工作居全市前列。
3.强化行政执法文书评查工作,建立健全合理完善的文书评查考核体系和
评分细则,针对文书格式规范、结构层次、事实叙述、适用裁量等文书制作中
易出现的问题,仔细梳理、重点把控,组织开展 2 次全区执法文书评查活动,
并对文书评查情况进行通报,对评查过程中出现的问题及时沟通、积极解决。
同时,做好全市行政处罚案卷评查工作,确保案卷质量位居全市前列,不断规
范全区安全生产行政处罚行为,提高执法办案质量和案卷规范化水平。
4.加强对各镇(街道、开发区)执法工作的业务指导,采取调研座谈、专
项指导、文书评查、案卷分析、召开会议等形式,加强对重点执法工作落实情
况、执法工作开展情况、执法质量、执法力度、执法程序、执法纪律等方面监
督指导。建立各镇(街道、开发区)每月执法检查情况通报制度,将执法检查、
行政处罚、执法质量以及执法信息上传等有关情况全部纳入通报内容,将通报
做实、做细,切实规范各镇(街道、开发区)的执法行为和办案制度,不断提
高基层执法队伍执法办案质量和执法工作规范化水平。
5.定期召开执法分析会,梳理通报一定时期(或阶段)、专项执法活动中
或者是某一行业企业查出的违法行为和隐患,分析存在问题的原因,做到举一
反三,督促企业积极落实安全隐患排查治理制度,确保及时整改消除安全隐患。
6.贯彻落实《关于深化全区应急管理综合行政执法改革的实施方案》,制
定《全区应急管理综合行政执法队伍标准化建设规范》,加强和规范全区应急
管理综合行政执法队伍标准化建设,探索准军事化管理举措。鼓励执法创新、
培育典型、树立执法工作标杆,不断总结创新性执法经验做法,调动发挥好基
层执法队伍的工作积极性。
二、认真落实执法制度,规范执法程序
7.科学编制 2023 年度执法工作计划,坚持“重点覆盖、一般随机、量力而
行”的原则,根据分级分类和属地管理的要求,科学合理地测算执法工作时间
和工作量,明确 2023 年度执法任务,报区政府批准后执行。指导各镇(街道、
开发区)做好年度执法工作计划编制、备案等工作。
8.严格落实国务院行政执法“三项制度”(行政执法公示制度、执法全过
程记录制度、重大执法决定法制审核制度),充分认识“三项制度”保障和监
督执法人员有效履行职责、维护执法相对人的合法权益的重要意义,切实把
“三项制度”落到实处。
9.认真落实行政执法“双备案”和行政处罚“一口备案”制度,按要求将
行政执法情况进行备案,做到执法前有计划,执法后有结果。加强与上级主管
部门、局内相关科室的协调沟通,做好工作衔接,杜绝选择性执法和重复性执
法。
10.在行政处罚案件审理过程中,严格参照省厅编制印发《**省应急管理系
统安全生产行政处罚自由裁量权基准(2022 版)》确定行政处罚类型和罚款额
度,统一对同一类违法行为的行政处罚标准,确保行政处罚合情合理,公平公
正。
11.进一步加强对行政执法案卷的规范管理,严格按时限程序办理案件,规
范行政执法文书的使用,认真落实《**省安全生产行政执法文书编号规则》,
不断提升行政执法案卷规范化水平。
三、坚持执法与服务相结合,提升工作效能
12.在完成省市安排部署的常态化异地执法、帮扶式执法、集中执法等执法
活动的基础上,采取集中组织、集中力量、集中时间、统一标准等形式,积极
组织开展全区分片集中执法、联合执法、重大活动期间和重点时段的专项执法
活动,精准、高效、有力地查处安全生产违法行为,促进全区安全生产执法工
作深入扎实开展。
13.进一步提高对安全生产执法宣传工作重要意义的认识,加大执法工作宣
传力度,积极总结宣传执法工作中好的经验做法,充分利用报刊、网站、微信、
抖音等各类新闻媒体进行推广,多宣传报道我们执法队伍身边发现的好榜样、
好典型,传播正能量,进一步树立应急综合执法人员的良好社会形象。加大媒
体对重大安全生产行政处罚的曝光力度,发挥行政处罚的震慑警示作用,在社
会上形成安全生产执法持续高压态势。
14.加大行刑衔接案件查办力度,加强与有关司法部门沟通协调,建立完善
行刑衔接案件移交工作机制,对于检查发现符合移交司法部门进行追究刑事责
任的违法行为,严格按照有关程序和规定要求,移交司法部门依法追究刑事责
任。
15.坚持严格执法与热情服务并重,根据各级支持民营经济发展、营造良好
营商环境的有关政策要求,不断强化服务意识,改进工作作风,提高执法成效。
对于检查发现的违法行为,明确告知企业整改的标准、依据和有关要求,并结
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区应急管理综合行政执法大队2023年度工作要点2023年,**区应急管理综合行政执法大队将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习贯彻党的二十大会议精神和习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神,全面贯彻落实区委、区政府的决策部署,紧紧围绕全区安全生产中心工作,进一步加强执法队伍规范化建设和执法工作标准化建设,不断提升执法效能,严格执法,热情服务,严厉查处安全生产违法行为,为全区安全生产形势持续稳定提供有力的执法保障。一、加快推进执法队伍改革,提高执法水平1.认真贯彻落实省、市、区关于应急管理综合行政执法改革实施意见和方案,按照区编办的有关工作要求,积极做好“三定方案”的编制工作,修...