关于深化乡镇（街道）管理体制改革实施意见.
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2024-05-08
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关于深化乡镇（街道）管理体制改革
实施意见
为完善基层治理体系，推动基层治理创新，进一步提升基
层管理能力和公共服务水平，根据省《关于加强乡镇政府
服务能力建设的实施意见》办发〔〕52 号），结合我市实
际，现就深化乡镇（街道）管理体制改革制定如下工作方
案。
、明确乡镇（街道）分类标准
（一）划分乡镇（街道）类别。参照中央编办《关于印发
市、县及乡镇分类标准的通知》（中编办〔1993〕17 号）
和湖南省有关乡镇（街道）改革的文件精神，结合我市实
际，按照乡镇（街道）人口（万人）、财政收入（万元）
及辖区土地面积（平方公里）三项指标计算乡镇（街道）
总数（加权比例定为 5：3：2），将我市乡镇（街道）分别
划分为一三类乡镇（街道）。
（二）规范乡镇（街道）领导职数。按照《关于认真做好
乡镇党委换届工作的通知》（湘办发〔2016〕7号）精神，
规范设置乡镇（街道）领导职数。 二类乡镇（街道）核定
领导职数 11 名，三类乡镇（街道）核定领导职数 9名。乡
镇（街道）党委班子中不担任政府正职的副书记设 1名，协
助书记抓党建工作，配强纪委书记和组织委员，做到专职
专岗。分类后，对不同类别乡镇（街道）的机构设置、编
制核定等实
行分类管理，确保乡镇（街道）机构编制资源分配更加科
学合理。
二、完善乡镇（街道）职能定位
乡镇党委、政府是最基层的政权机关，乡镇职责依据《地
方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》规定明
确，主要围绕加强基层党建、促进经济发展、强化公共服
务、加强社会治理、提升城镇管理水平、推进基层民主等
方面依法全面履行职能。
街遒党工委是县市区委的派出机关，是辖区内各项事业的
领导核心；街道办事处是县市区政府的派出机关，依法行
使相应的政府服务和管理职能。
街道主要职责是：
（一）加强党的建设。落实基层党建工作责任制，加强基
层服务型党组织建设，深入推进“区域化”党建，全面推
行街道“大工委”制，增强基层党组织的政治属性和服务
功能。
（二）服务经济发展。统筹落实社区发展的重大决策和社
区建设规划，参与辖区公共服务设施建设规划，推动辖区
健康、有序、可持续发展。优化发展环境，为辖区企业提
供良好的服务，统筹做好采集企业信息、促进项目发展、
服务驻区企业、优化投资环境等工作。
（三）组织公共服务。组织实施与居民生活密切相关的公
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关于深化乡镇（街道）管理体制改革实施意见为完善基层治理体系，推动基层治理创新，进一步提升基层管理能力和公共服务水平，根据省《关于加强乡镇政府服务能力建设的实施意见》办发〔〕52号），结合我市实际，现就深化乡镇（街道）管理体制改革制定如下工作方案。、明确乡镇（街道）分类标准（一）划分乡镇（街道）类别。参照中央编办《关于印发市、县及乡镇分类标准的通知》（中编办〔1993〕17号）和湖南省有关乡镇（街道）改革的文件精神，结合我市实际，按照乡镇（街道）人口（万人）、财政收入（万元）及辖区土地面积（平方公里）三项指标计算乡镇（街道）总数（加权比例定为5：3：2），将我市乡镇（街道）分别划分为一三类乡镇（...
