XX市开展乡镇（街道）综合行政执法工作方案
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2024-05-08
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XX 市开展乡镇（街道）综合行政执法工作
方案
为减少执法层级，整合执法资源，提升执法效能，推进乡
镇治理体系和治理能力现代化，根据《中共中央办公厅、
国务院办公厅印发〈关于推进基层整合审批服务执法力量
的实施意见〉的通知》（中办发〔2019〕5号）、《中共
XX 省委办公厅、XX 省人民政府办公厅印发〈关于深化乡镇
管理体制机制改革的若干意见〉的通知》（X〔2022 〕X
号）、《中共 XX 省委机构编制委员会办公室、XX 省司法厅
关于进一步加快推进乡镇（街道）综合行政执法规范化建
设的通知》（X〔2021〕X号）等文件精神，依据《中华人
民共和国行政处罚法》第二十四条规定，决定在 XX 市、XX
市、XX 市、XX 县、XX 县、XX 县、XX 县、XX 县、XX 区、XX
区、XX 区、XX 区12 个县（市、区）行政区划内乡镇人民政
府和街道办事处开展综合行政执法工作，特制定如下工作
方案。
一、指导思想和工作原则
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习
贯彻党的 XX 大精神，按照条块结合、以块为主、条为块服
务的原则，积极推进行政执法权限向基层延伸、执法力量
向基层下沉，强化乡镇（街道）统一指挥和统筹协调职责
探索综合行政执法职能配置、运行保障、协调机制等方面
的新路
径，建立权责统一、权威高效、适应经济社会发展要求的
基层综合行政执法体制，以乡镇（街道）名义开展行政执
法工作，集中行使基层治理所需的行政执法权，实现乡镇
（街道）一支队伍管执法，从源头上解决执法缺位、多层
执法、多头执法等问题，增强基层执法质效，提升基层治
理社会化、法治化、专业化水平。
——坚持分批推进。根据乡镇（街道）经济社会发展需要，
按照依法下放、宜放则放的原则，采取分批推进的方式，
逐步将基层管理迫切需要的县级人民政府部门行使的行政
处罚权交由能够有效承接的乡镇（街道）行使，着力解决
“看得见的管不着、管得着的看不见”问题。
——坚持权责明晰。按照乡镇（街道）梳理、县级确认、市
级统筹的程序，经市人民政府常务会议审议通过并报省人
民政府批准后，由 12 个县（市、区）人民政府向社会公布
执行。县级有关执法部门对乡镇（街道）行使行政处罚权
工作加强指导监督。对乡镇（街道）履行职责的活动，有
关部门应当支持、配合，确保违法行为发现及时、执法迅
速、监督到位。
——坚持统一运行。行政处罚权下放至乡镇（街道）后，统
一由乡镇（街道）综合行政执法大队以乡镇（街道）的名
义行使。规范乡镇（街道）综合行政执法的执法流程、执
法文书、行政处罚裁量权等行政执法制度，严格落实行政
摘要：
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XX市开展乡镇（街道）综合行政执法工作方案为减少执法层级，整合执法资源，提升执法效能，推进乡镇治理体系和治理能力现代化，根据《中共中央办公厅、国务院办公厅印发〈关于推进基层整合审批服务执法力量的实施意见〉的通知》（中办发〔2019〕5号）、《中共XX省委办公厅、XX省人民政府办公厅印发〈关于深化乡镇管理体制机制改革的若干意见〉的通知》（X〔2022〕X号）、《中共XX省委机构编制委员会办公室、XX省司法厅关于进一步加快推进乡镇（街道）综合行政执法规范化建设的通知》（X〔2021〕X号）等文件精神，依据《中华人民共和国行政处罚法》第二十四条规定，决定在XX市、XX市、XX市、XX县、XX县、XX...
