党中央决策部署打折扣、不到位问题。税务系统纪检干部要始终做到对国
之大者心中有数,不断提高政治敏锐性和政治鉴别力,坚决扛起“两个维护”
的政治责任。比如,深化税务系统纪检监察体制改革系列制度中的落实全面从
严治党主体责任和监督责任实施办法,明确了党委 xx 项责任清单、纪检机构 xx
项责任清单,打头的都是“两个维护”政治责任;“一报告”制度中,要求纪
检机构主要负责同志每季度报告的首先是开展政治监督情况。
深化税务系统纪检监察体制改革,推动派驻监督向下延伸、政治监督上下
联动,能够更好发挥各级纪检机构的监督权威,更好发挥监督保障执行、促进
完善发展作用;能够进一步增强整个系统的大局意识,切实做好贯彻落实党中
央重大决策部署和各项治理措施的“最初一公里”和“最后一公里”工作,不
折不扣把“两个维护”体现在各项工作中,确保党对税收工作的全面领导一以
贯之,厚植党的执政基础。
以党内监督为主导,强化纪检监察机构协助引导推动功能
深化垂直管理单位纪检监察体制改革,必须充分发挥纪检监察机构监督专
责,督促各级党委(党组)在党内监督中切实履行主体责任,推动党内监督在
各类监督中发挥主导作用,引领和带动各类监督形成合力。
在税务系统开展纪检监察体制改革,关键是强化对税收执法权和行政管理
权的制约监督,确保公正用权、依法用权、廉洁用权。监督发现,税务部门在
发票管理等执法领域重点岗位、重点环节,以及选人用人等行政管理重大事项
方面,存在一定的廉政风险。近年来发生的税收执法腐败和失职案件,基本都
涉及滥用职权、以权谋私问题,需要抓系统、系统抓。当前税收治理中,对内
有针对税务机关和税务干部的督察内审监督,对外有针对纳税人的税务稽查等
检查监督,但各方面监督见人见事见责任不够,需要加强贯通协同,防控税收
征管廉政风险,确保国家税收安全。落实全面从严治党主体责任和监督责任,
列出党委责任清单和纪检机构责任清单,要求在党委领导下,完善党委纪检组
与督察内审、税务稽查等部门联动机制,压实各职能部门日常监管职责,督促
职能部门及时查找和梳理风险点,并同步升级完善相关信息系统,提升风险防
范能力,坚决纠正和查处职能部门监管缺位、失职失责行为;要求针对税务系
统实际,坚持纪律监督和监察监督一体贯通,在加强内部监督的同时,更好发
挥属人与属地相结合的优势,切实加强对权力运行的监督。
深化税务系统纪检监察体制改革,把治权作为深化改革、强化监督的重要
内容,督促指导各级党委纪检组加强“监督的再监督”,强化协助引导推动功
能,推动完善大监督格局,有利于形成适应税务系统垂直管理体制特点的监督
体系,促进党内监督引领和带动其他监督、层层传导压力,推动监督体系更好
地融入税