县《市住宅物业管理条例》实施情况的报告
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2024-05-07
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县《市住宅物业管理条例》实施情况的报告
为深入了解和掌握《*市住宅物业管理条例》（以下简称《条例》）在**县
的贯彻落实情况，县人大常委会成立了执法检查组，在县住建局、城管局、公
安局、发改委、生态环境局、市场监督管理局、**街道、**街道等相关职能部
门和街道的共同参与下，*月上旬至*月中旬，执法检查组通过听取汇报、查看
现场、走访座谈等方式进行实地检查，全面了解《条例》在我县的贯彻实施情
况，另外检查组还组织人员到***区考察学习了物业管理的工作经验。现将执法
检查情况报告如下：
一、法律责任落实情况及法律实施的实际效果
目前，**县主城区（含**、**和**三个街道办）已交付使用的成建制小区
共有***个，总建筑面积***万平方米，已实施市场化物业管理的小区有***个。
此外，还有无物业的职工宿舍和生活大院***个。我县从事物业管理工作的物业
管理服务企业共**家，其中县内物业服务企业**家，县外企业**家，物业管理
从业人员****人。《条例》自 2020 年 3 月 1 日实施以来，我县物业管理工作从
积极实践进入逐步规范化阶段，取得了阶段性成效。
（一）县政府重视，各相关部门、街道积极履职。《条例》实施以来，县
政府高度重视，领导有力，认真落实各部门监管责任，出台了《关于深入开展
物业服务品质达标年活动的实施方案（试行）》等配套规范性文件，加强了对
物业服务行业的监督和指导。街道和社区的监管工作力度逐步加大，*个街道都
设立了物业管理专职机构并配备了专职人员，基层管理力量得到进一步增强。
组织开展基础设施整治、供水设施、充电桩建设及飞线、违章搭建、油烟扰民、
停车难、公共收益、“五小”等八大专项整治行动，目前已完成住宅小区出入
口地砖维修工程量排查*万多平方；投入****万元集中安装了***个充电棚；开
放人防地下车位****多个车位，增加临时停车位约****个；拆除新增违法建设*
**户，****平方米，拆除存量违法建设***户，****平方。
（二）坚持党建引领，物业服务水平不断提升。建立党组织网络和社会治
理网格“两网融合”的小区治理模式，建立小区党支部、物业服务企业、业主
委员会（物管会）、公安民警参与“四方共治”格局，****年已建立****、***
*等**个党建引领示范小区。今年，将打造****、****小区为*市党建引领红色
物业示范项目。突出示范带动，以点带面，不断优化物业服务，提升物业管理
水平。
（三）强化大数据应用，建设物业管理信息平台。“**阳光物管”平台共
分为两期建设，一期项目为纪委监管平台、维修资金管理平台、维修资金网上
交存服务、微信公众号服务平台、维修资金网上查询、维修资金数据整理服务
等，其中涉及物业小区***个，****户，已于*月底完成一期项目验收；二期项
目为物业管理平台、资金监管平台、在线投诉平台、GIS（地理信息系统）地图
展示、物业费用监管、业务时效预警、公共收益管理、我的社区服务、曝光台
等，现已初步上线试运行，其中业主交存数据已全部核对完成进入系统，完成
住宅专项维修资金系统的安全等级三级保护测评，正式上线网络版住宅专项维
修资金管理系统，同时网上支付和短信平台已部署完毕。
（四）坚持建管并举，积极开展老旧小区整治工作。
研究制订关于提升社区物业服务水平等一系列管理制度，逐步构建社区物
业服务管理新机制。今年，全县计划改造老旧小区**个，计划投入****万元，
对小区基础设施提标升级改造，共***万平方米，涉及****户。目前，所有小区
均已进场施工。为保证工作顺利进行，成立了城镇老旧小区改造工作领导小组，
县委常委、政法委书记任组长，副县长任副组长，组织部、政法委、住建局等
职能部门为成员，建立“违建拆除组、管线整治组、工程施工组、矛盾协调组
和督导组”*个专班。同时实行县领导挂钩到小区，挂图作战、采取一线工作法，
一线座谈、现场推动，明确改造时间表、任务书、效果图。坚决落实“日督查、
周会办、月通报”机制，同时，对工作不力的单位和个人严肃问责，确保完成
老旧小区改造任务。
二、存在的问题
通过检查发现，我县住宅物业管理工作虽然取得了长足进展，但也存在物
业管理不规范、机制的健全管理体系不完善等问题，不能满足广大居民实际需
要，主要表现在以下几个方面：
（一）物业管理工作机制不够健全。一是领导力量不够强。尚未建立富有
权威、统一高效的领导机构和物业管理行政主管部门负责、相关部门各司其职
的工作机构；没有建立以物业管理行政主管部门为主干、以街道办为依托的区
域性监管机构，没有形成健全规范的工作机制。二是综合协调力量不强。物业
管理是一项综合性较强的服务行业，涉及住房和城乡建设、公安、发改、自然
资源和规划、生态环境、城市管理、消防、市场监管等部门，以及供电、供水、
供热、供气、通讯、广电网络等多个领域，一些由多部门协调解决的问题，责
任不明、事权模糊。部分小区存在自来水收费没有抄表到户，存在强制物业服
务企业代收水费现象。三是监督管理机构力量薄弱。物业管理工作量大面宽，
但物业管理相关行政主管部门和街道专司其职的人员编制少，无力实施有效的
监督管理。虽然有对物业管理监管和指导，但缺乏完善的、作用发挥充分的工
作机制，许多管理要求难以落到实处。如对小区内违法建筑不能第一时间进行
处置，群众意见很大。
（二）行业监督不够到位。一是规划建设不到位。开发商遗留问题较多，
主要有配套设施不完善、房屋附属设备不合格等。部分小区在规划建设中缺乏
前瞻性，对小区车辆停放场地、文体活动场所等公共设施未列入整体规划，存
在着严重的先天缺陷，给以后的公共活动及物业管理造成很多困难。****、***
*、****等个别小区消防设施不能正常使用，****、****小区道路窄，车位不够，
地下车位未能投入使用，****小区没有停车位可用。二是监督管理不到位。部
分开发建设单位不严格执行规划，存在随意改变规划、变更房屋用途，甚至存
在规划小区内乱修乱建现象。小区内物业管理用房等公用设施，有的未按要求
留足留够，有的擅自改变用途租赁给商户经营，使物业服务企业的办公场所得
不到应有保证。****小区物业私自将地下车库对外出租作为加工厂，****小区
一层部分通道被业主设置防盗门封闭，还存在不少无物业管理的盲区。三是住
宅专项维修资金和物业保修资金的归集、管理不严格、不规范。开发商大都没
有按照规定比例缴足物业保修金。部分老旧小区，一直未收取专项维修资金，
造成楼体破损、管道老化、楼顶漏水，无钱维修的被动局面。****等小区维修
基金使用曾申请三年无答复，****小区**多户业主房屋漏水一直得不到维修。
（三）物业企业管理水平不够高。
摘要：
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县《市住宅物业管理条例》实施情况的报告为深入了解和掌握《*市住宅物业管理条例》（以下简称《条例》）在**县的贯彻落实情况，县人大常委会成立了执法检查组，在县住建局、城管局、公安局、发改委、生态环境局、市场监督管理局、**街道、**街道等相关职能部门和街道的共同参与下，*月上旬至*月中旬，执法检查组通过听取汇报、查看现场、走访座谈等方式进行实地检查，全面了解《条例》在我县的贯彻实施情况，另外检查组还组织人员到***区考察学习了物业管理的工作经验。现将执法检查情况报告如下：一、法律责任落实情况及法律实施的实际效果目前，**县主城区（含**、**和**三个街道办）已交付使用的成建制小区共有***个，...
