市中级人民法院代理院长高锐：马鞍山市中级人民法院工作报告(摘要)
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马鞍山日报/2022 年/1 月/10 日/第 005
版聚焦 2022 年马鞍山市“ 两会”
马鞍山市中级人民法院工作报告(摘要)
——2022 年 1 月 9 日在马鞍山市第十七届人民代表大会第一次会议上
市中级人民法院代理院长 高锐
过去四年工作回顾
一、坚持总体国家安全观，助力更高水平平安马鞍山、法治马鞍山建设
依法严惩黑恶势力犯罪。2021 年，全市法院紧扣长效常治，常态化、机制化开展扫黑除恶斗
争，审结一、二审涉黑恶案件 8 件 54 人。扫黑除恶斗争以来，判决涉案财产金额 5.03 亿元，
已执行涉案资产 4.89 亿元，执行到位率 97.22%，上缴国库 4.46 亿元，移送涉黑恶及“ 保护伞”
线索 30 条，发出堵塞漏洞等司法建议 65 份。
全力打好维护稳定持久战。坚持依法惩治犯罪、保护人民，全市法院审结刑事案件 6888 件
10272 人。其中，2021 年审结刑事案件 1667 件 2499 人。依法严惩间谍、宣扬恐怖主义、利用
邪教组织破坏法律实施等犯罪案件 15 件 29 人。严厉打击严重暴力犯罪和多发性侵财犯罪，审
结故意杀人、抢劫、强奸案件 166 件 208 人，审结盗窃、抢夺、诈骗案件 1762 件 2328 人。审
结集资诈骗、非法吸收公众存款和组织传销等犯罪案件 31 件 101 人，涉案金额 8.64 亿元，妥善
审结“ e租宝” 系列案件。坚决打击黄赌毒犯罪，审结案件 588 件 1068 人。
服务保障法治政府建设。坚持支持与监督并重，全市法院审结行政案件 3729 件。其中，2021
年审结行政案件 1085 件。妥善审理涉城市更新、重大工程建设等行政案件 314 件；依法审查
非诉执行案件 838 件，裁定准予执行 776 件。坚持依法裁判和协调化解并重，4 件案件入选全
省法院行政争议实质性化解典型案例。妥善审理涉及行政许可、行政协议等案件 156 件。审结国
家赔偿案件 251 件，依法救济权益受到损害的当事人。
推进市域社会治理现代化。坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，与市直多部门建立在线诉
调对接机制，强化人民调解、行政调解、司法调解三调联动。全市法院委派调解案件 50478 件，
调解成功 24468 件。
二、坚定贯彻新发展理念，护航经济社会高质量发展
着力服务法治化营商环境。践行“ 法治是最好的营商环境” 理念，审结商事案件 23803 件，
标的额 121.34 亿元。其中，2021 年审结商事案件 6523 件，标的额 39.43 亿元。对标南京 100 条、
对标杭嘉湖，落实市 100 条。依法保护民营企业和企业家合法权益，审结案件 61071 件、标的额
72.35 亿元。2021 年，持续开展执行攻坚，重点执行涉民营企业积案难案，执结 212 件，执行
到位金额 1.05 亿元。妥善审结金融借款、民间借贷等案件 28038 件。
着力服务一体化高质量发展。出台司法保障意见，助推融入长三角一体化发展，实现跨长三
角立案、诉讼服务和委托送达全覆盖，审结涉沪苏浙民商事案件 8323 件。充分发挥破产审判职
能，强化“ 府院联动”，2021 年协同市司法局推动成立破产管理人协会，推进破产案件信息管理
系统建设。四年来，审理公司清算和破产案件 27 件，盘活土地 1238.87 亩、厂房 67.41 万平方米、
释放资产约 14.07 亿元。
着力服务全面绿色转型发展。践行“ 两山” 理念，与沪苏浙皖四地 12 家法院建立长三角
环境资源保护协作机制。推进环境资源审判专业化建设，审结环资案件 212 件，审结涉长江沿线
环境整治案件 125 件。依法严厉打击非法捕捞水产品犯罪，审结案件 79 件 98 人。
着力服务城乡融合发展。审结涉及承包地、宅基地“ 三权分置” 和农村“ 三变” 改革等案件
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1244 件。严守耕地红线，审结乱占耕地建房等案件 37 件。助力脱贫攻坚，含山、和县法院 10
名干警驻村扶贫，136 名干警结对帮扶的 392 户贫困户全部脱贫。
三、践行司法为民宗旨，努力满足人民群众多元司法需求
加强民生权益保障。正确统一贯彻实施民法典，审结劳动就业、教育医疗、社会保障等案件
3975 件。服务疫情防控，依法惩处涉疫犯罪 9 件，妥善化解涉疫纠纷 2367 件。2021 年，开展
涉民生案件专项执行行动，追索赡养费、人身损害赔偿金、农民工“ 血汗钱” 等民生款 7561.33
万元。
办好司法惠民实事。深入开展“ 我为群众办实事” 实践活动，司法服务紧跟群众需求，推
出为民司法举措 8 项，为群众办实事 65 件。深化立案登记制改革成果，2021 年开展整治年底
不立案问题专项督导，切实做到“ 有案必立、有诉必理”。加大司法救助力度，发放救助金
878.48 万元，缓减免诉讼费 721.61 万元，让困难群众感受到司法的温暖。
保障实现胜诉权益。持续攻坚“ 执行难” 顽疾，执结案件 67223 件，执行到位金额 87.98
亿元。强化执行规范化建设，开展执行领域突出问题集中整治专项行动，认真做好执行案款清理，
发放执行案款 2.11 亿元。深化审执分离改革，严格执行“ 一案一账号”“ 一案双查” 等制度。
强化执行威慑， 公开曝光失信被执行人 34827 人次， 限制高消费 50753 人次， 拘传、 拘留、 罚款
7000 余人次，移送追究拒不执行判决、裁定罪 34 人。发起网络拍卖 4244 次，成交 20.86 亿元，
平均溢价率 34.63%，为当事人节约佣金 6258 万元。2021 年，在全省率先开展“ 6· 18” 网络
司法拍卖节直播推广活动，拍卖成交 1.62 亿元。
四、持续深化改革创新，推进审判体系和审判能力现代化建设
完善司法体制综合配套改革。优化审判资源配置，组建 79 个新型高效审执团队。健全院庭
长主办案件机制，全市法院院庭长审结案件 132201 件，占比 58.57%。深入推进分调裁审改革，
实行“ 简案快审、繁案精审”，提升审判质效。
健全审判制约监督管理机制。完善权责一致的审判权力运行机制，制定法官审判权力和责任
清单。强化“ 四类案件” 监管，压实院庭长审判监督管理职责，健全统一法律适用标准机制，制
定审判委员会议事规则和专业法官会议规则，全面推行类案与关联案件强制检索制度，保障裁判
尺度统一。加强审级监督，审结二审案件 9123 件、再审案件 1363 件，发回重审或改判 1464 件。
深化智慧法院建设。全面开通移动微法院、人民法院律师服务平台等 10 个信息化服务平台，
实现诉讼服务“ 零距离”“ 不打烊”“ 指尖办”。推行网上随机分案，从源头上防止人为不当干预
分案。推进“ 六专四室” 建设，提升警务安全保障水平。
五、全面从严治党治院，锻造忠诚干净担当法院队伍
筑牢政治忠诚。巩固深化“ 不忘初心、牢记使命” 主题教育成果，扎实开展党史学习教育。
牢牢坚持党的绝对领导，严格执行《中国共产党政法工作条例》 ，主动向市委、市委政法委请
示报告重大事项 107 次。
提升司法能力。实施育苗、培优、强院三位一体人才培养工程，加强新时代法院青年干警培
育。制定重要岗位干部交流轮岗实施办法。开展宪法宣誓、演讲征文比赛、跟班先进找差距等活
动，激励干警比学赶超。提升履职能力。
全面正风肃纪。研究制定落实全面从严治党主体责任清单。扎实开展政法队伍教育整顿。以
零容忍态度清除害群之马，四年来，全市法院共有 48 名干警受到党纪政纪处分，其中追究刑事
责任 7 人。
六、积极主动接受监督，聚力涵养良好司法生态
自觉接受人大监督。先后向市人大常委会报告“ 基本解决执行难”、服务保障民营经济、刑
事审判、一站式建设等专项工作。全市法院共安排 59 名法官向同级人大常委会述职，接受评议
监督。自觉接受民主监督。深入贯彻监察法，自觉接受监察机关对法院工作人员进行监督，支持
配合派驻纪检监察组工作。
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