黑河市中级人民法院院长朱卫国：黑河市中级人民法院工作报告
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2024-04-11
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努力破解“ 执行难”，执结案件 55781 件，执行到位标的额 52.1 亿元，同比分别上升 176%
和214%。按照党中央决策部署，相继开展“ 基本解决执行难”“ 雷霆行动”“ 六稳六保” 等系列
专项执行行动，联合惩戒，联动执行，拘留 577 人次，罚款 401.4 万元，限制消费 33942 人次，
曝光失信信息 19524 人次，移送拒执犯罪 18 人，一批疑难、复杂的“ 骨头案” 得以执结，在
兑现人民群众胜诉权益上，取得突破性进展。爱辉法院荣获全国法院“‘ 基本解决执行难’ 先进
集体”。
——过去五年，我们聚焦高质量发展，围绕中心、服务大局，坚决维护黑河法治营商环境。
监督、支持依法行政，发布行政审判白皮书，审理行政案件 1940 件，向行政机关提出司法建议
22 件，及时审理了涉德都机场系列行政案件 125 件。 连续四年行政机关负责人出庭应诉率
100%，全省第一，黑河市政府领导是全省首例出庭应诉的地市级领导。与市委党校、黑河学院开
展院校共建活动，让行政法律教学走进法庭，近千名在校学生、公务员旁听庭审。
与市场监管、司法行政、金融工信部门成立知识产权、中小企业等商事调解中心，开展“ 万
名干警走访万家企业” 等重点工作，注重通过司法手段，积极营造“ 稳定、公平、透明、可预
期”的营商环境，调解解决嫩江栗象商业地产有限公司解散纠纷等案件，保障百大重点项目工程
顺利推进。服务自贸片区发展，审理涉自贸片区案件 1544 件。参加第二届新亚欧陆海联运通道
司法协作研讨会，签署“ 一带一路” 沿线法院执行联动协作协议。中级法院组建专业合议庭，
爱辉法
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院成立“ 自贸片区法庭”，审理了黑龙江大桥建设中，涉 40 户村民土地淹没损害赔偿案件。
加强环境资源审判，守护黑河绿水青山，办理环境资源类刑事、民事案件 402 件。加大产权
司法保护，审理湘黑鸭、大庄园、金士顿等系列纠纷 283 件。防范化解金融风险，审理民间借贷、
保证合同等案件 20143 件。加强中小股东权利保护，审理涉企纠纷 39600 件，调解解决逊克翠宏
山矿业有限公司两起纠纷，标的额近 3 亿元。建立破产案件快速审理机制，2019 年以来，办理破
产申请案件 8 件、破产案件 3 件、破产上诉案件 1 件。
——过去五年，我们聚焦群众司法获得感，人民至上、厚植基层，坚决践行主题教育目标要
求。落实立案登记制，立案大厅全部建成咨询接待、登记立案、多元化解、简案速裁、审判辅助
的全功能、一站式诉讼服务中心，接听 12368 热线 3 万余次，网上立案 11856 件，跨域立案
542 件，网上调解 3346 件。建立大厅、网络、电话、巡回“ 厅网线巡” 工作机制，打通集约化
诉讼服务渠道，初步达成便民立案的“ 当场立、自助立、网上立、就近立” 的“ 四立” 要求，
让群众诉求更多解决在社区、在家庭、在身边。
“ 坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面”。自觉主动纳入全市矛盾纠纷多元化解大格局，设
立辖区诉调对接中心， 与 184 家调解组织、 346 名调解员建立联络机制， 驻院调解工作人员 23 人，
办理诉前调解案件 11220 件，调解 9825 件。在北安市委政法委指导下，北安市矛盾纠纷多元化
解中心落户北安法院， 形成专家出诊、 无缝衔接、 联调联动的诉源治理新格局， 树立 “ 北安样
板”。中级法院、孙吴法院与司法行政部门共建“ 诉前调解工作室”，诉前联动，司法确认，开创
“ 孙吴模式”。爱辉法院重建诉讼服务大厅，设施分区，功能完备，荣获全国法院“ 一站式多
元解纷诉讼服务体系建设先进单位”。
助力脱贫攻坚，审理农村土地承包纠纷 2139 件、拖欠农民工工资案件 732 件，判处拒不支
付劳动报酬罪 14 件 15 人，中级法院和北安法院审理的孟某等 130 名农民工诉某公司劳务合同纠
纷案，成为全省涉农民工“ 治欠保支” 十大典型案例。成立家事审判合议庭、老年维权合议庭，
及时审理婚姻家庭、医疗等涉民生案件 1.4 万件。中级法院荣获“ 全国维护妇女儿童权益先进集
体”。集中宣传贯彻民法典，开展“ 法律七进” 590 余次，受众近 5 万人。召开新闻发布会 185 期，
发布典型案例 60 个，举办“ 公众开放日” 活动 766 期，30281 人次走进法院，让群众切身感受到
公平正义就在身边。中级法院荣获全国法院“ 司法宣传先进集体”。
——过去五年，我们聚焦司法体制改革，听党指挥、守土尽责，坚决推进审判管理规范化。
继 2015 年实施立案登记制以来，及时完成法官员额制、司法责任制和诉讼服务工作改革。内设
机构改革中，精简机构 25 个，组建团队长领导下的审判团队 45 个，搭建资源整合、责任到岗的
扁平化管理格局。将“ 四类案件” 监督、案件质量评查、错案责任倒查纳入程序机制，有序放权、
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笔苑公众号和文名公众号辛苦整理，欢迎关注2个公众号，可以加入文稿免费交流共享群！黑河日报/2022年/1月/25日/第002版要闻黑河市中级人民法院工作报告——2022年1月11日在黑河市第七届人民代表大会第一次会议上黑河市中级人民法院院长朱卫国各位代表：现在，我代表黑河市中级人民法院向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。五年工作回顾2017年以来，全市法院坚持以XJP新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真落实市委决策部署，忠实履行宪法法律赋予的职责，振奋精神、攻坚克难，守正创新、主动作为，圆满完成各项工作任务。五年来，全市法院共受理各类...
