XX县“五治融合”提升区域基层治理工作报告
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2024-04-11
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XX 县“五治融合”提升区域基层
治理工作报告
XX 省XX 市XX 县把加强党的建设巩固党的执政基础作为贯
穿基层治理的一条红线，坚持守正创新、问题导向，通过
构建政治、自治、法治、德治、智治“五治融合”的基层
治理模式，完善网格化管理、精细化服务、信息化支撑的
基层治理平台，不断提升党建引领基层治理现代化水平。
一、政治统领，锻造硬核队伍实现能者治
XX 县实施“县—乡—村”基层社会治理三级联动机制，构
建党委统筹推进、群团助力推动、公众协同参与的治理体
系。
优化队伍结构。全县 254 个村全部实现了村党组织书记、村
委会主任“一肩挑”，50 岁以下的占比 53.9％，大专及以
上学历（含在读）的村党组织书记占比 72.4％，通过乡村
振兴人才学历提升计划，有序加强后备人才队伍建设，保
证每村都有 1—2 名后备力量。
强化队伍管理。落实党组织分档管理，乡镇每半年对村党
组织逐一评定档次，档次评定结果与评先评优、奖励惩罚
挂钩，形成优上劣下的竞争机制。有效加强党员管理，探
索推广前堤村实施党员百分制管理，制定学习、活动、服
务等 6类考核项目，有效激发党员内生动力。
夯实经济基础。全力推动集体经济实现“跨五越十”，通
过项目化管理，大力实施“一村一品”，探索“党支部＋
合作社＋公司＋农户”模式，涌现出尚村镇“四坊”、万
里镇扶持村级集体经济发展示范区项目等成功经验，夯实
物质基础，强化党组织领导核心作用。
二、自治强基，完善网络架构推动精细管
XX 县建立严密的组织体系，充分发挥党的优势所在、力量
所在，将网格化作为乡村治理的基础工程，壮大群防群治
力量。共划分“四级网格”，“一级网格”按 9个乡镇划分，
网格长由乡镇党委书记兼任；“二级网格”按 254 个行政村
划分，网格长由村党组织书记兼任；“三级网格”按居住
区域40—60 户划分，网格长一般由党员担任；“四级网
格”按居住区域5—15 户划分，网格员由村民代表担任，建
立起“乡镇党委—村党组织—网格党小组—党员联系户”
网格化管理体系，构建责任清晰、闭环运作、全程掌控、
联动高效的运行机制，探索将党建、环保、应急等多个网
格整合到一个网格，按照“一格五员”配备网格巡查员、
网格长、网格督导员、网格警务员和党员志愿者，做到
“一格多职、多网合一”。制定网格员职责清单，明确信
息采报、人口管理、便民服务等 8类职能，落实职能定岗、
任务定量、待遇定标、考核定尺4项措施，充分发挥“贴近
群众、人熟地熟”优势，有效实现了服务管理精细化。
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XX县“五治融合”提升区域基层治理工作报告XX省XX市XX县把加强党的建设巩固党的执政基础作为贯穿基层治理的一条红线，坚持守正创新、问题导向，通过构建政治、自治、法治、德治、智治“五治融合”的基层治理模式，完善网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理平台，不断提升党建引领基层治理现代化水平。一、政治统领，锻造硬核队伍实现能者治XX县实施“县—乡—村”基层社会治理三级联动机制，构建党委统筹推进、群团助力推动、公众协同参与的治理体系。优化队伍结构。全县254个村全部实现了村党组织书记、村委会主任“一肩挑”，50岁以下的占比53.9％，大专及以上学历（含在读）的村党组织书记占比72.4％，通过乡...
