2022.01.21市人民检察院检察长廖庆峰：钦州市人民检察院工作报告
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钦州日报/2022 年/1 月/21 日/第 006
版要闻
钦州市人民检察院工作报告
——2022 年 1 月 12 日在钦州市第六届人民代表大会第二次会议上
市人民检察院检察长 廖庆峰
各位代表：
现在，我代表市人民检察院向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和列席会议的同志
提出意见。
2021 年工作回顾
过去的 2021 年，是钦州检察极不平凡的一年。一年来，全市检察机关在市委和自治区人民
检察院的正确领导，市人大及其常委会的有力监督，市人民政府、市政协以及社会各界的大力支
持下，坚持以 XJP 新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届历次
全会精神，全面贯彻 XJP 法治思想，切实贯彻落实 XJP 总书记对广西工作一系列重要指示精神，
坚决贯彻《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》 ，认真落实自治区第十二
次党代会和市第六次党代会部署，紧紧围绕经济社会发展大局，依法履行宪法和法律赋予的职责，
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深入开展党史学习教育、政法队伍教育整顿，各项检察工作取得明显成效。在自治区人民检
察院通报的 60 项核心业务数据中，12 项排名全区第一，16 项排名全区前三。4 项工作（集体或
个人）获全国性表彰，35 项获全区性表彰，209 项获全市性表彰。涌现了“ 全国文明接待室”
“ 全国检察宣传先进单位”“ 全区先进基层检察院” 等先进集体，“ 广西三八红旗手”“ 全区检
察机关先进个人”“ 全市最美政法人” 黄聪颖、江明芙、包城等模范典型，钦州检察新媒体矩阵
荣获“ 2021 年度中国优秀政法新媒体” 称号。
一、加强党的政治建设，以高质量法律监督坚持和捍卫“ 两个确立”
始终把党的绝对领导作为检察工作的最高原则、最大优势，把讲政治融入检察履职，确保检
察工作的正确政治方向。
坚持党对检察工作的绝对领导。 坚持在党和国家监督体系中贯彻实施法律监督， 全面落实 “
第一议题”“ 第二议题” 学习制度，持之以恒用 XJP 新时代中国特色社会主义思想武装头脑、
指导实践、推动工作。严守政治纪律和政治规矩，坚决贯彻《中国共产党党组工作条例》 《中
国共产党政法工作条例》等党内法规，主动向党委及其政法委请示报告检察工作中的重大问题
和重大事项 66 次，专题向市委报告履行法律监督工作情况，在检察履职中坚决维护党的绝对领
导。强化意识形态领域管控，打好舆论主动仗，厚植党的执政根基。
全面加强机关党的建设。切实发挥党组主体责任，强化“ 一把手” 和领导班子监督，突出
对“ 关键少数” 的监督制约。深化党建与业务融合，始终把党建和业务工作同谋划、同部署、
同推进、同考核，钦南区人民检察院“ 建立‘ 1234’ 工作机制，构建民族团结工作新模式” 被
评为全区检察机关“ 党建与业务工作深度融合” 先进典型案例。开展“ 书记党建主题调研日·
解难题办实事”、“ 一把手” 上党课等活动 61 次，引领检察人员凝聚思想、提振士气，推动检
察工作创新发展。全面贯彻新时代党的组织路线，推进学习型、服务型、创新型党组织建设，浦
北县人民检察院党支部被评为全区检察机关党支部“ 一支部一品牌” 先进典型案例。
扎实开展党史学习教育。坚持把党史学习教育与庆祝中国共产党成立 100 周年、人民检察制
度创建 90 周年结合起来，把做实“ 规定动作” 与做好“ 自选动作” 结合起来，引导全体检察
人员学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行。把为民办实事与能动履职融为一体共同推进，
统
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筹推出 27 项“ 检察为民办实事” 实践活动，创新“ 流动检察室” 等法律服务平台，不断拓展
为民办实事的深度和广度。加强检察服务便民措施，按照“ 一个窗口对外，一条龙服务，一揽子
解决” 要求，打造集控告申诉、案件管理、国家赔偿、检务公开、业务咨询等于一体的“ 一站
式”检察服务平台，让群众“ 只进一个门，就能办成事”。弘扬新时代检察英模精神，选树身边
先进典型 12 名，选派 33 名干警跟班先进学习，激励全体检察人员担当作为。
二、主动参与社会治理，以高水平检察履职守护平安钦州法治钦州
积极融入共建共治共享社会治理格局，切实维护国家长治久安、社会安定有序、人民安居乐
业。
坚决维护国家安全和社会安定。贯彻落实总体国家安全观，切实加强批捕起诉工作，依法批
准逮捕 2643 人，提起公诉 3401 人，有效促进社会和谐稳定。积极参与反恐怖反邪教斗争，对
暴恐、邪教组织犯罪提起公诉 25 人。严惩危害人民群众生命财产安全犯罪，对涉枪涉爆等严重
暴力犯罪提起公诉 155 人，对抢劫抢夺盗窃等多发性侵财犯罪提起公诉 504 人。坚决打赢禁毒
人民战争，推进“ 净边 2021”“ 清零贩 剿毒网” 等专项行动，对毒品犯罪提起公诉 545 人。依
法营造网络清朗空间，积极参与“ 断卡”“ 打击治理跨境赌博” 等专项行动，对“ 两卡”、电信
网络诈骗犯罪提起公诉 319 人。发挥检察职能保障疫情防控常态化，快捕快诉涉疫情案件 3 件，
开展冷链食品疫情防控专项监督，确保人民群众健康安全。
扎实推进扫黑除恶斗争常态化。坚持“ 一个不放过、一个不凑数” 要求，持续保持对黑恶
势力违法犯罪从严惩处高压态势。提前介入涉黑恶案件，在证据收集、法律适用以及“ 打财”“
打伞” 等方面积极提出检察意见，确保案件经得起法律检验和历史考验。依法起诉涉黑恶案件 2
件
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22 人，其中黄宗兴等人涉黑案，16 名被告人分别被判处有期徒刑二十五年至一年四个月不等刑
期，扫除了盘踞浦北县工程建设领域三十多年的黑社会性质组织。深入开展重点行业领域专项整
治，针对办理彭定尚等 21 人涉黑案中发现的乱采滥挖砂矿问题制发检察建议，有力推进非法采
矿专项治理。出台《钦州市人民检察院常态化开展扫黑除恶斗争工作的实施细则》等机制 7 项，
进一步夯实管根本、利长远的长效常治机制。
持续巩固发展反腐败斗争成效。践行“ 司法机关是维护社会公平正义的最后一道防线”，依
法行使对司法工作人员相关职务犯罪侦查权，立案侦查 2 件 2 人，提起公诉 2 件 2 人。加强检
察机关与监察机关办案衔接和配合制约，受理监察委员会移送审查起诉的职务犯罪 24 人，提起
公诉 23 人。依法办理寇兴广受贿，宋光毅受贿、行贿等重大案件，强化反腐震慑效应。
有效加强民生领域检察保障。深入推进“ 公益诉讼守护美好生活”“ 为民办实事破解老大难”
等系列专项行动，着力解决群众反映强烈的急难愁盼问题。灵山县人民检察院就灵山“ 三鸟市场”
家禽存栏养殖污染土壤、大气，严重影响 3000 多名师生及周边居民学习生活问题，通过磋商、
协调最终推动市场搬迁，帮助商户经营与居民生活和睦共处。时刻紧盯群众“ 舌尖上的安全”，
办理食品药品安全领域公益诉讼案件 87 件，实地走访 40 余个乡镇农贸市场开展调查，督促开展
生鲜食品安全检查，检查生猪肉经营户 908 户次，查获无证无章生猪肉 1 万余斤。全力守卫群众
“ 家门口的安全”，办理消防安全、安全生产等领域公益诉讼案件 56 件，督促 20 个存在“ 飞
线充电”“ 占用堵塞消防通道” 等安全隐患小区和单位完成整改。热心看护群众“ 脚底下的安
全”，针对窨井盖破损等公共安全问题，督促排查处理公共道路窨井盖 142 个。
深化未成年人全面综合司法保护。贯彻未成年人宽严相济刑事政策，落实特别程序规定，年
内附条件不起诉率、社会调查率大幅度提升。依法起诉侵害未成年人权益犯罪嫌疑人 225 人，督
促落实强制报告、入职查询、从业禁止等制度，筑牢防治性侵害未成年人的“ 防火墙”。加大对
性侵害未成年被害人关爱救助，开展心理疏导、测评 94 人次，帮扶救助 267 人次。实行未成
年人检察业务统一集中办理，通过制发检察建议、督促监护令、支持起诉等方式加强监护侵害和
监护缺失监督，办理 21 件涉未成年人食品药品安全、公共游泳池安全等领域行政公益诉讼案件。
深化专业化办案与社会化保护配合衔接，引入未成年人心理援助项目，钦州市人民检察院入选全
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国未成年人检察工作社会支持体系示范建设单位。进一步普及未成年人法治教育，检察官担任
54 所学校法治副校长，联合市妇联开展“ 巾帼护童· 法润春蕾” 法治巡讲 1500 余场次，制作
1150 个普法 U 盘送至全市 1137 所中小学。
依法保障特殊群体合法权益。注重帮扶涉案残疾人、退役军人、未成年人被害人等特殊群体，
开展司法救助 101 件，发放救助金 193 万余元，有效传递司法温度。关爱老年人合法权益，依法
办理故意伤害、盗窃等“ 涉老” 犯罪 62 件 78 人，以“ 检察蓝” 护佑“ 夕阳红”。守护少数民
族群体权利，钦南区人民检察院成立“ 壮语检察工作室”，以群众听得懂的民族语言办理涉壮族
等少数民族案件，被评为自治区民族团结进步示范机关。坚决维护国防利益和军人军属合法权益，
开展“ 学党史 缅英烈 护忠魂” 保护英烈等专项监督活动，协同保护英雄烈士纪念碑 10 余处，
推动申请专项基金 100 万余元。开辟涉农民工权益保障“ 绿色通道”，持续开展“ 农民工等弱势
群体支持起诉专项活动”，依法办理灵山县某皮具厂拒不支付劳动报酬一案，帮助 22 名农民工追
回拖欠工资 8 万余元。
积极助推市域社会治理现代化。认真贯彻市委推进市域社会治理现代化试点工作方案，积极
践行新时代“ 枫桥经验”，依托 12309 检察服务中心网络平台、检察网络新媒体平台、远程视频
接访系统，让群众足不出户就能表达诉求。严格落实“ 群众信访件件有回复” 制度，把信访群众
当家人，把群众来信当家书，接收的 1039 件群众信访件均在 7 日内告知“ 信收到、谁在办、
办得怎么样”。检察长带头办理疑难复杂控告信访案件，领导包案办理上级检察院督办的重复信
访案件 25 件，办结率达 100%。推动检察职能向社会治理深层次延伸，向多领域多行业制发检察
建
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