X市人民政府关于生态文明先行示范市建设情况的报告
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2024-04-11
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X市人民政府关于生态文明先行示范市建设情况的报告
受市人民政府委托，我向大会报告全市的生态文明先
行示范市建设情况，请予审议，并请各位市政协委员和列
席会议的同志提出意见。
一、2023 年生态文明先行示范市建设情况
2023 年是全面贯彻党的 XX 大精神的开局之年，也是
实施“十四五”规划承上启下的关键一年。一年来，全市
上下坚持以习近平生态文明思想为指导，全面贯彻党的 XX
大精神，认真学习领会习近平总书记考察 X重要讲话精神，
聚焦“走在前、勇争先、善作为”的目标要求，全面落实
市委五届四次全会关于“生态兴市”的战略部署和打好绿
色转型攻坚战的具体部署，铁腕治污保护和改善生态环境，
持续深化生态产品价值实现机制创新，积极稳妥推进碳达
峰碳中和，经济社会发展全面绿色转型迈出坚实有力步伐，
书写了美丽中国“X样板”的崭新“X篇章”。
一年来，我们重点抓了以下五个方面的工作：
（一）坚持以保护为前提，生态环境质量保持总体稳
定。坚持山水林田湖草生命共同体理念，久久为功打好污
染防治攻坚战，筑牢绿色生态安全屏障，全市生态环境质
量总体保持良好态势。一是
圆满完成生态环境保护各项目标任务。持续深入打好
蓝天、碧水、净土保卫战，美丽 X建设稳步推进，全市生
态环境保护各项目标任务圆满完成，生态环境质量继续保
持全省前列。在空气环境质量方面：2023 年，市中心城区
细颗粒物（PM2.5）年均浓度为 27 微克／立方米，优良天
数比率为 97.8％；县级以上城市细颗粒物（PM2.5）年均
浓度为 18 微克／立方米，优良天数比率为 98.9％，分别
列全省第一和第二，全年未出现重污染天数。在水环境质
量方面：2023 年，我市国考、省考断面水质优良率
100％，县级及以上集中式饮用水水源地水质达标率
100％，地表水达到或好于Ⅱ类水断面比例为82.14％，
全市无Ⅴ类及劣Ⅴ类水断面。在土壤环境质量方面：2023
年，我市重点建设用地安全利用得到有效保障。统筹推进
“无废城市”和地下水污染防治试验区建设，制定《X市减
污降碳协同增效实施方案》《X市地下水管理实施意见》，
开展“无废乡村”“无废工厂”“无废校园”“无废社
区”等无废细胞创建，基本摸清全市地下水环境状况。在
污染物减排方面：2023 年，全市挥发性有机物、氮氧化物、
化学需氧量、氨氮四个重点工程减排量分别达到1972.69
吨、1162.83 吨、5367 吨、450 吨，超额完成全年减排
任务。二是
较真碰硬狠抓突出问题整改。推进各级督察反馈问题
整改，落实问题整改“一调度、一通报”制度，加快推进
整改销号进程。2016 年以来，中央、省生态环境保护督察
组及相关部门先后反馈、披露我市的各类问题共341 个，
其中限期整改275 个，长期坚持 66 个。截至 2023 年底，
应完成整改问题 232 个，已完成 230 个，完成率达
99.14％。交办环境信访件 1329 个，已解决 1297 个，完
成率达 97.59％。狠抓中央办公厅长江经济带发展专题回
访调研指出问题整改，在全省率先制定出台整改方案，全
面对照举一反三，125 项整改措施已完成 117 项，完成率
达93.6％。持之以恒严格监督执法，全年排查企业 5870
家次，责令整改127 家次；对127 家存在环境违法行为的
企业实施了行政处罚，罚款 1779.71 万元，查封扣押案件
4件，行政拘留 7件，查处环境污染犯罪案件 6件，通报典
型案例 32 件。三是系统施策加强生态保护修复。编制完成
《美丽 X建设规划纲要（2023—2035 年）》《X市国土
空间生态修复规划（2021—2035 年）》。牢牢守住耕地
保护红线，不断夯实生态基底，森林“碳库”质量稳中有
升，2023 年全市共完成营造林面积 39.3 万亩、人工造林
17.9 万亩、退化林修复 18.69 万亩。全市现有国家级森林
康养基地 10 处、省级森林康养基地 27 处、省级森林乡村
215 个，数量均居全省前列。生态系统修复扎实推进，完
摘要：
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X市人民政府关于生态文明先行示范市建设情况的报告受市人民政府委托，我向大会报告全市的生态文明先行示范市建设情况，请予审议，并请各位市政协委员和列席会议的同志提出意见。一、2023年生态文明先行示范市建设情况2023年是全面贯彻党的XX大精神的开局之年，也是实施“十四五”规划承上启下的关键一年。一年来，全市上下坚持以习近平生态文明思想为指导，全面贯彻党的XX大精神，认真学习领会习近平总书记考察X重要讲话精神，聚焦“走在前、勇争先、善作为”的目标要求，全面落实市委五届四次全会关于“生态兴市”的战略部署和打好绿色转型攻坚战的具体部署，铁腕治污保护和改善生态环境，持续深化生态产品价值实现机制创新，积极...
