两会党课讲稿：两会十大经济工作深度解读.docx
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两会党课讲稿：两会十大经济工作深度解
读
1.增速目标 5.0％左右体现以进促稳之势， 通胀目标
3%
左右，预计全年温和上涨；
2.财政强调适度加力提效， 发行 1 万亿超长期特别国
债， 中央及地方杠杆稳中有升；货币强调灵活精准，重点流
向“科
技、绿色、普惠、养老、数字”五大篇章；
3.新质生产力：推动高质量发展的内在要求和重要着力
点； 需实现传统产业数智化、低碳化转型， 培育壮大新兴
产
业，布局建设未来产业的“三线并进”；
4.培育新质生产力需“新质型城市、新质型基建、新质
型 产业、新质型企业、新质型人才与新质型资本”六大方
面的
共同推动；
5.低空经济：新质生产力的重要代表， 2024 年为蓬勃式
发展元年，上下游存万亿市场机遇；
6.扩大内需： 文娱旅游、国货“潮品”为新重点； 新一轮
大规模设备更新和消费品以旧换新将为扩内需工作重心；
7.对内改革：关注以中国式现代化为关键的经济体制机
制新一轮深化改革（三中全会）；国企重点做强做优；民企
重
点专精特新；加快全国统一大市场建设将更进一步；
8.对外开放：主动对接高标准国际经贸规则， 稳步扩大
制度型开放；
9.防风险： 稳地产方向为保障性住房建设、“平急两
用” 公共基础设施建设与城中村改造“三大工程”，资金来源
5000 亿 PSL 将续增； 化债方面， 特殊再融资债券工具使用
规模或
将再超万亿；
10.绿色发展： 发展绿色低碳经济， 稳妥推进碳达峰碳中
和。
2024 年 3 月 5 日上午， 全国人大听取了李强总理的政
府 工作报告。一年一度的政府工作报告是展望全年经济的
风向
标。
从经济工作总基调及宏观政策来看，2024
年中国经济
将 实现以进促稳之势。宏观政策方面，财政强调适度加
力、提 质增效，发行 1
万亿超长期特别国债， 中央及地方
杠杆稳中 有升； 货币强调灵活适度、精准有效， 重点流
向“科技、绿
色、普惠、养老、数字”五大篇章等方面。
十大经济工作发力点将围绕“供给侧创新驱动＋需求侧
内需拉动”，以及“对内深层次改革＋对外高水平开放”展
开， 这也是应对当前外部形势复杂严峻，内部有效需求不
足、社
会预期偏弱的情境下， 实现高质量发展的应然选择。
具体来看，创新驱动战略下， 发展新质生产力已成为推
动高质量发展的重要着力点；扩大内需战略下，大规模设备
更新和消费品以旧换新将促进消费与投资良性循环；以中国
式现代化为关键的全面深化改革重大举措持续推进；同时，
房地产、地方债务等风险也将加速出清。
一、主要量化目标： 5.0％左右体现出经济积极的以进促
稳之势
1.经济增速目标 5.0％左右：积极的以进促稳之势
首先，2024 年 5％左右的增长目标相较 2023 年的 5％
左
右更为积极。
2023 年经济增长 5％左右的目标是在 2022 年实现同
比 3％的低基数水平上制定， 而 2024 年 5％左右的目标则
是在
2023 年实现同比 5.2％的较高基数水平上制定。
其次， 积极的增长目标与经济工作总要求相呼应。2024
年与 2023 年经济工作总要求相比，2023 年强调“稳字当
头”， 稳的成分多一些。2023 年 3 月，A 总书记在参加十
四届全国 人大一次会议江苏代表团审议时曾强调，“新班子
起来了， 一 定要注意啊，不要有大干快上的冲动， 也就是
不能不按规律
办事，急功近利、急于出成绩”。
而 2024 年经济工作总要求则强调“以进促稳”，进的成
分则多一些。 2023 年底中央经济工作会议在系统部署 2024
年经济工作时指出，“抓住一切有利时机， 利用一切有利条
件，
看准了就抓紧干，能多干就多干一些”。
最后， 5.0％左右的经济增长目标， 体现经济工作要实现
量升质增。
2023 年底中央经济工作会议再提“经济建设为中心”，
这一表述往往出现在下行压力较大的阶段，且明确指出“聚
焦经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务”。
此次“经济建设为中心”排序在“高质量发展”之前，
区别于往年，如 20XX 年中央经济工作会议指出，“必须坚持
摘要：
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两会党课讲稿：两会十大经济工作深度解读1.增速目标5.0％左右体现以进促稳之势，通胀目标3%左右，预计全年温和上涨；2.财政强调适度加力提效，发行1万亿超长期特别国债，中央及地方杠杆稳中有升；货币强调灵活精准，重点流向“科技、绿色、普惠、养老、数字”五大篇章；3.新质生产力：推动高质量发展的内在要求和重要着力点；需实现传统产业数智化、低碳化转型，培育壮大新兴产业，布局建设未来产业的“三线并进”；4.培育新质生产力需“新质型城市、新质型基建、新质型产业、新质型企业、新质型人才与新质型资本”六大方面的共同推动；5.低空经济：新质生产力的重要代表，2024年为蓬勃式发展元年，上下游存万亿市场机遇；6...
