党课—新时代“枫桥经验”：中国特色基层社会治理的经验与探索
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2024-04-06
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党课—新时代“枫桥经验”：中国特色基层社会治理的经
验与探索
枫桥镇位于浙江省诸暨市东北部，镇域面积 165 平方
公里，常住人口 8万，辖 29 个行政村、2个社区，连续三
次捧得全国综治最高荣誉“长安杯”。枫桥镇是“枫桥经
验”的最初发源地，是坚持发展“枫桥经验”的最主要阵
地，是传播辐射“枫桥经验”的最重要基地。
1963 年11 月，毛泽东同志作出批示“要各地仿效，
经过试点，推广去做。”近 5年来，枫桥镇勇立时代潮头，
打造“枫桥经验”升级版，成为新时代中国特色社会主义
基层社会治理的典范。
一、“枫桥经验”发展历程及其在新时代面临的挑战
（一）“枫桥经验”发展历程回顾
“枫桥经验”经历了“管制—管理—治理”三个发展阶
段，目前正走向善治。从管制到管理再到治理，“枫桥经
验”实现了两次历史性飞跃，反映了我国基层社会治理领
域深刻而广泛的变革。
1.“枫桥经验”形成于社会主义建设时期，依靠群众改
造“四类分子”。新中国建立后，我国采用管制的方式，
尤其对“四类分子”（地、富、反、坏）采用打压、歧视
的方式。枫桥的干部群众创造了“发动和依靠群众，坚持
矛盾不上交，就地解决；实现捕人少，治安好”的“枫桥
经验”。枫桥区的干部群众与众不同，在阶级斗争年代，
也注重以人
为本、分类评审，提倡“文斗”不要“武斗”，通过
说理和教育的方式把“四类分子”改造成为社会主义新人
“枫桥经验”由此得到毛泽东同志的批示肯定，并向全国
推广。“文化大革命”结束后，枫桥区又率先为“四类分
子”评审摘帽，调动最广泛人员参与到社会主义建设新事
业。此阶段，“枫桥经验”是全国改造“四类分子”的样
板。
2.“枫桥经验”发展于改革开放新时期，发动群众维护
社会稳定。改革开放后，我国开始从“以阶级斗争为纲”
向“以经济建设为中心”转变。随着生产力的发展，社会
主要矛盾转化为人民日益增长的物质文化需要与落后的社
会生产之间的矛盾。同时，随着社会大转型、人口流动加
剧，刑事犯罪持续高发，尤其青少年违法犯罪问题十分突
出，社会治安问题变得日趋复杂。为维护社会稳定，我国
采取比较刚性的社会管理手段。此阶段，“枫桥经验”紧
紧依靠群众，先后探索出社会治安综合治理、平安建设和
社会管理等经验，有效确保了社会稳定、平安和谐，实现
“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”。此阶段，
“枫桥经验”先后被誉为全国社会治安综合治理的典范、
全国社会管理创新的楷模。
3.“枫桥经验”深化于中国特色社会主义新时代，以人
民为中心创新社会治理。
摘要：
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党课—新时代“枫桥经验”：中国特色基层社会治理的经验与探索枫桥镇位于浙江省诸暨市东北部，镇域面积165平方公里，常住人口8万，辖29个行政村、2个社区，连续三次捧得全国综治最高荣誉“长安杯”。枫桥镇是“枫桥经验”的最初发源地，是坚持发展“枫桥经验”的最主要阵地，是传播辐射“枫桥经验”的最重要基地。1963年11月，毛泽东同志作出批示“要各地仿效，经过试点，推广去做。”近5年来，枫桥镇勇立时代潮头，打造“枫桥经验”升级版，成为新时代中国特色社会主义基层社会治理的典范。一、“枫桥经验”发展历程及其在新时代面临的挑战（一）“枫桥经验”发展历程回顾“枫桥经验”经历了“管制—管理—治理”三个发展阶段，目...
